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新能源汽車受制地方保護 兩會后或出新政

文章出處:證券日報責任編輯:人氣:發表時間:2016-3-23 19:03:03【

今年兩會的汽車界代表們紛紛提出為防治大氣污染,應采取立法、積極推進環境稅費改革、大力推進新能源汽車的運用等措施。其中新能源汽車的發展成為與會的汽車代表關注的重點。

  而有消息稱,目前國家四部委(工信部、發改委、財政部和科技部)正在調研各試點城市新能源汽車的發展現狀,針對國內新能源車的新補貼政策目前正在制定中,預計在今年兩會之后正式出臺。

  不過針對各地統一補貼政策的說法,清華大學汽車研究所所長、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全世認為,依據目前各地的財政稅收差異化較大,統一地方補貼并不現實。

  環保壓力成推手

  全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英日前對《證券日報》表示,汽車高速增長為我國帶來了能源、環保、交通擁堵、停車難、道路交通安全等一系列問題,汽車社會發展需要綜合治理。

  而環保問題是目前與會代表們最關注的。記者從全國政協會議秘書處提案組了解到,在全國政協十二屆一次會議目前已收到的提案中,環境保護是委員們關注的焦點。

  這并不是沒有原因的。2013年1月份,北京已出現4次階段性的嚴重污染天氣,PM2.5數值曾一度超過700,北京市環保監測中心給出的空氣質量指數都在五級重度污染以上。進入2013年,類似情況在東北、華北、黃淮地區均有出現。

  為此全國人大新聞發言人傅瑩稱,針對目前地方政府應對大氣污染各自為政,全國人大將提出對跨行政區域污染加強聯防聯控,地方政府的考核將會與環保成效掛鉤。

  目前人大代表及政協委員提及最多的除了要針對大氣污染進行立法外,新能源汽車的發展與推廣是代表們關注的焦點。全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼的提案就是“新能源汽車的研發、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一,汽車企業應大力發展新能源汽車。”

  而有業內專家對《證券日報》稱,這里面也有針對未來消費市場的考慮,“在我國今年油價再次破‘八’,及未來國五排放實施后,車主的用車成本將大幅提升,而新能源車不存在這些問題。”

  統一補貼有難度

  新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一,雖是目前眾車企關注的對象,但以政府主導的新能源補貼政策今年已到期,政府需要制定新的補貼政策。

  據了解,今年兩會后將政府將出臺新補貼政策。同時有消息稱,新政策要統一各地補貼,以打破地方保護的“藩籬”。

  的確,自2010年5月國家相關部門出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》后,各地針對新能源車的補貼差異化明顯,如深圳在國家政府補貼的基礎上,對雙模電動車追加3萬元補貼,對純電動汽車追加6萬元補貼,而相近的廣州市僅對純電動車補貼1萬元。

  “這種差異化體現出‘地方政府只補貼當地企業’的現實,而導致了目前新能源車市場發展不理想。”上述業內專家指出。據中汽協數據顯示,2012年國內僅銷售新能源汽車12791輛(純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛),而我國2015年的目標是50萬輛。

  不過陳全世認為,新政統一各地補貼并不現實。由于各地財政收入差異較大,有的地區拿不出高額補貼支持新能源車發展。即便是統一補貼,由于外地企業稅收不在本地,如當地政府還存有地方保護思想,仍然會以其它方法限制外地企業。

  “其實,新能源汽車發展關鍵不在統一補貼,而在于政府主動推動配套設施的建設,形成真正有效的市場機制,并且支持企業尋求更可靠的商業模式。”

  企業或迎爆發點

  新能源汽車將迎來新政,企業似乎也從中嗅出了新的“氣息”,近期開始紛紛行動起來。

  3月5日消息,康迪車業宣布,該公司全資子公司浙江康迪車業有限公司與浙江新能源汽車有限公司簽署了資產購買協議。據悉,康迪車業此次收購主要是電動車業務,主要是為了此前與吉利的合作項目做準備。

  此外,與吉利關連的新能源資產收購還有一筆,即吉利、東風等企業欲競購美國增程式電動車公司菲斯克。


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